经济学博士,资深律师。学术旨趣主要在资本市场、上市公司收购和公共政策,特别关注中国的转型和法治变迁。担任中央电视台新闻频道特约评论员,《南方周末》、《中国经营报》、《南方都市报》、《新京报》、《东方早报》、《华夏时报》等多家媒体的专栏作者。作为中国律师,主要在上市公司收购、反垄断、公司治理和证券诉讼等领域,设计交易结构和中国法的解释。

马光远:盲目的推行玉米深加工话可能会影响粮食安全

上一篇 / 下一篇  2010-08-11 09:20:42

国商业联合会石油流通委员会近日上书国家发改委,呼吁立即叫停国内的玉米制乙醇汽油项目。

该机构称,在今年在市场调研中发现,国内部分乙醇加工厂为了享受每吨1880元的国家补贴及免税政策,使用玉米加工车用乙醇汽油,将新上市的玉米抢购一空,使得养殖业所需要的饲料玉米严重短缺,造成玉米价格大幅度上涨。导致国内2010年上半年首次出现玉米净进口状况。

玉米制造乙醇汽油是在2004年前后国家粮食富裕、价格过低、农民增收难情况下,政府鼓励一些企业上马项目,消化过剩玉米。而今如果用行政手段强行叫停,政府又面临食言的嫌疑。到底是拿玉米喂人好?还是拿玉米喂汽车好?下面我们连线经济观察员马光远

 马光远:事实上玉米制造乙醇争议由来已久,并不是今天就有的,其实早在2007年的时候,国家发 改委就将玉米深加工的项目从以前的鼓励变成合作,从鼓励项目变成一个未限制类项目,而且当年确定原则上不再合作新的玉米深加工项目,这主要是考虑到一方面 是如果大规模的推行,盲目的推行玉米深加工话可能会影响粮食安全。

  另一方面在整个玉米制造乙醇汽油的试点过程中,发现从成本各个方面考虑的话,并不是很成熟,所 以这个项目本身一直以来争议非常大,至于说用市场调节来解决争议还是行政叫停,我倒觉得不是一个问题,因为目前对于一些正在进行的项目,我觉得没有必要把 它停下来,只要不上新的项目就可以。

  第二点,之前在这个项目上有很多的鼓励政策,有很多的补贴,如果认为这个不合算的话,影响到粮 食安全的话,完全可以把这些补贴取消掉,补贴取消完以后,如果石油价格等等比较合理的话,玉米乙醇项目如果没有利润可图的话,就没人去做了,所以我觉得这 个事从解决的路径来讲不是个问题。

主持人:玉米造汽油看上去更应该是一个粮食问题,而刚才我们提到的商业联合会石油流通委员会却对此调查上报,网上一些人开始质疑这个机构的动机,对于这个问题您怎么看?

马光远:我觉得对这个项目大家都可以参与争议,并不能因为它是石油委我们就认为它本身出于自己的利 益考虑,因为这个事从目前一些主流观点来看,玉米制造乙醇本身并不符合我国国情,所以大家一直以来就对它有很多的担心,我认为每个人都有权利对这个项目提 出自己的看法和建议,而且这个提议本身就我自身的看法来讲,这个提议在某种程度上还是具有很大的正确性的,至于说未来石油委提出建议以后是不是出于自己利 益的考虑,更重要的是,我们知道未来新能源的发展仍然是我们的战略新兴产业,如果说叫停玉米并不意味着我们对新能源,对生物能源停滞我们试验的步伐,如果 把这个问题混为一谈的话可能影响新能源发展战略,玉米变石油影响粮食安全的话,用非粮食的作物秸秆、木薯等等,这个在国际上都已经在进行,所以我觉得并不 是说简单叫停,并不是说出于谁的利益去考虑,而更关键的是通过各方的参与,通过大家的建言,探索出一条既不影响粮食生产安全又能够促进我国生物能源发展的 路径,我觉得这样才是正确的。


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